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来源:点石网  作者:   发表时间:2018-09-12 09:24:51

六是基础设施建设成果丰硕。全行业五年固定资产总投资947亿元。共新增机场21个,改扩建了一大批机场。到2005年底,全国共有民用运输颁证机场142个。空管建设项目总投资约78亿元。北京、上海、广州三大区域管制中心相继建成投产,使中国民航空管系统技术水平大幅度提升。供油系统储油能力已达到166万立方米,比2000年末增加38万立方米。

七是体制改革取得重大突破。“十五”期间,中国民航完成了新一轮的体制改革。中国民航总局与直属的航空公司、服务保障企业和机场脱钩,实现了政企分开。原来“民航总局—地区管理局—省(区、市)局”三级行业管理体制改革为“民航总局—地区管理局”两级管理体制。改革空中交通管理体制,形成了总局空管局—地区空管局—空管中心(站)三级管理与运营的体制框架。为加强航空保安工作,组建了空中警察队伍。

在改革管理体制的同时,对行业管制政策进行调整和完善。放宽市场准入,允许民营资本投资经营航空公司,目前已有奥凯、春秋、鹰联3家民营运输航空公司投入运营。放松了航线准入、航班安排和设置运营基地的管制。放松了价格管制。在企业改革层面,一些航空公司和机场进行了股份制改造并成功上市,内部经营机制转换也取得明显成效。通过一系列的改革,中国民航初步建立了符合社会主义市场经济要求、并与国际接轨的新的行业管理体制和运行机制。

八是对外开放迈出很大步伐。五年中与42个国家签署了新的双边航空运输协定或航权安排,2005年末中国与他国双边航空运输协定达98个。扩大航权开放,已在海南、南京、厦门等城市试点开放客运或货运第五业务权。颁布了新的外商投资民用航空业政策规定,外商投资的比例及其他限制条件大为放宽。五年共利用外资约23.5亿美元。2004年,中国成为国际民航组织第一类理事国。

“十一五”时期以至到2020年,是我国全面建设小康社会的重要时期,也是民航发展的重要战略机遇期。“十一五”期间,中国民航要在安全保障有力、结构趋于优化和服务较大改进的基础上,实现2010年航空运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量均比2005年翻一番以上;通用航空年均增长10%以上,在经济社会各个领域得到更广泛的应用。同时中国民航已提出在本世纪头20年实现由民航大国向民航强国跨越的奋斗目标。

为适应国家经济社会发展的需要和建设民航强国的要求,民航总局近期进一步提出了建立新一代民用航空运输系统的宏伟构想。

建设新一代民用航空运输系统,将坚持以人为本,采用先进的理念、模式和技术,改造、优化和提升现有民用航空服务体系。这个系统将使中国民航的航空运输不仅在数量上有较大的提升,而且在质量上也有较大的飞跃。

——充分应用新科技,改变空中管理的理念,建立一个适应能力强的空中交通管理系统;

——全面、系统地提高天气观测和预报水平,大大减少天气对飞行的影响;

启动建设新一代民用航空运输系统的工程,首先从空管和气象两个方面入手,力争“十一五”末在空管和气象两个方面有所突破,并开始实施其余项目。

2月10日傍晚,李连生在自家门前的柴草垛旁强奸了一名20岁的女孩,并将前来搭救女孩的男友刺了47刀致死。

“凡河镇贺家屯村鲇鱼窝子自然屯北道上一名男子被杀死,一名妇女被强奸。”2月10日晚9时57分,铁岭县公安局主管刑侦工作的副局长霍岩松接到铁岭县凡河派出所教导员张磊的报告。

根据现场勘查及女受害人胡某的描述,警方了解到,当晚7时多,在铁岭县凡河镇打工的胡某乘车回家。通常,胡某在贺家屯村鲇鱼窝子自然屯村旁的大桥下车时,男友蒋某都会在桥旁等候,然后两人一起穿过鲇鱼窝子自然屯回到蒋某家中。当晚,下车后的胡某没有看到男友蒋某,便独自一人穿过鲇鱼窝子自然屯,没想到走到该屯北侧时,突然从一柴草垛旁窜出一个持刀男子,将其胁迫到柴草垛处强行奸污。该男子正在施暴时,男友蒋某此时恰好赶到,于是便与施暴男子搏斗起来,胡某趁机逃回家中,找人帮忙,不料男友蒋某被乱刀扎死。

对案情有了初步了解后,铁岭县刑警大队教导员马振武立即率领刑警大队和当地派出所的民警在鲇鱼窝子自然屯展开排查工作。在排查中,民警们收集到当地各类人员的照片十几张。“就是这个高颧骨的男人”,2月11日凌晨,当十几张照片摆在胡某面前时,胡某一眼就认出了强奸自己的人。

2月11日7时左右,刑警大队副大队长于国祥率领民警在沈阳北站附近的一家粮油店里将犯罪嫌疑人李连生抓获。

据了解,蒋某和胡某感情很好,蒋某家正准备开春盖新房结婚,可突如其来的横祸,让这两个家庭几乎失去了所有的希望。

戴着冰冷的手铐、脚镣,仿佛大梦初醒的李连生交待,2月10日晚7时多,其酒后到自家房山处上厕所,发现有一妇女从旁边经过,上前便将其拽至柴草垛处强奸。胡某的对象蒋某赶到与李连生厮打起来,李连生放开胡某,用随身携带的匕首猛刺蒋某四十多刀,然后将其拽到路边沟里,恐其不死又在蒋某的脖子上连划了几刀。杀人后,李某向亲属要了几十元钱,便匆匆外逃。

李连生家中共有兄弟姐妹8人,其中两个姐姐智力不如常人,两个哥哥已经亡故,还有一个哥哥因车祸半瘫在炕上,李连生可以说是家里唯一的顶梁柱。

2006年2月9日,我国向全世界发布雄心勃勃的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,为尽快成为世界科技强国勾画宏伟的路线图。这个由2000多名顶尖科学家和科技政策专家历时一年多制定的纲要,是我国市场经济体制基本建立及加入世贸组织后的首个国家科技规划,为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

中共中央、国务院同时发布施行这一《纲要》,全文分为十大部分,部署了11个国民经济和社会发展的重点领域以及68项优先主题,16个具有战略意义的重大专项,8个重点技术领域的27项前沿技术,18个基础科学问题,4个重大科学研究计划。它们涵盖能源、资源、农业、制造业领域,载人航天和探月、转基因生物新品种培育等战略工程,生物、信息、制造等领域的前沿技术,以及蛋白质、纳米等科学研究。这些都是“迫切需要科技支撑的战略性问题和重大瓶颈问题以及实现技术跨越式发展的重点领域”,科技部部长徐冠华如是说。

《纲要》提出,到2020年,全社会科技研发经费年投入总量占国内生产总值(GDP)的比重将提高到2.5%,将超过9000亿元,投入水平位居世界前列,企业将成为科技创新主体。这部45000字的纲要突出强调“企业成为自主创新的主体”的目标。提出要推动企业特别是大企业建立研发机构,同时在财税政策和建立研发平台上给企业大力支持。

科技政策专家们设计了中国各类企业凭借技术创新和市场竞争增强竞争力的实现路径,提出到2020年左右,以大量专业化中小企业为基础,在各产业中造就一批效益突出、创新业绩出众、成长迅速、实力强大的中国企业,并使其中佼佼者跻身世界500强,形成“航母级”企业。

去年中共中央五中全会通过的《关于制定“十一五”规划的建议》已经指出,“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约”,如果不加以解决,增长的可持续性将受到影响,这一点已经有国际经验可借鉴。如日本的资源利用效率是很高的,但在其经济高速增长的1955年到1973年的近20年间,经济增长速度也因石油资源的约束而受到影响。在《纲要》的11个重点领域中,第一个领域就是能源的节约技术、推进能源结构多元化,增加能源供应的技术等;第二个便是水和矿产资源的节约技术、开发技术、勘查技术、高效开采和综合利用技术等。这些相关技术的重要突破,将能够有效解决未来经济增长可能遭遇的资源约束,为经济在长时期内保持较高的增长速度提供基础的支持。

根据80年代以来在经济增长理论上占据优势的新经济增长理论,推动经济增长的因素主要有两类,一是资本和劳力的投入;二是效率的提高,而效率提高的主要靠自主创新带来的技术的进步。新经济增长理论还有另外非常重要的一点就是它认为,技术进步不是外生的,而是内生的,是由这个国家的制度、政策、环境所决定的。《纲要》不但提出了中长期内我国科学技术发展的重点领域,而且提出了全面推进中国特色国家创新体系建设的一整套强有力措施,创造了技术进步的良好环境,这将带动生产力质的飞跃,经济的增长也将进入一种全新的模式。

大量的研究表明,当一个经济体在利用现有能够得到的科学技术条件下仍有很大的增长潜力时,经济增长的制约因素是资本的可得性。但是,当经济体的发展已经充分利用了现有能够得到的科学技术时,制约因素将是经济体的知识、技术储备。我们认为,中国经济的增长正逐步接近后一种情形。《纲要》中确定的一系列重点领域、重大专项、前沿技术、基础研究等将从不同层次上分别为不同阶段的经济发展做好技术储备。

当经济增长的推动力逐步由主要依靠资本、劳动力的投入转变为更多依赖创新带来的效率的提高时,还会带来两方面的影响:

一方面是经济增长的波动幅度有望缩窄,企业盈利的波动也会缩小。在经济增长主要依赖资本的投入时,经济将不时陷入“高投资-产能过剩-经济大幅波动”的循环,这已为国内外经济发展的历史所证实。

另一方面是企业的盈利能力会提高。根据马克思的《资本论》,在只靠资本投入的增长模式下,资本有机构成不断提高,一个结果就是平均利润率的降低,因为资本总量里面不变资本的部分越来越大,而能够创造利润的部分越来越小,平均利润率就会降低。而如果增长更多是来源于自主的技术创新,则企业的利润率则会提高。

长期以来,我国经济持续的以超过9%的速度快速增长,但是企业经济效益难以体现、社会贫富差距拉大、资源的浪费以及环境日趋恶劣,“大局上欣欣向荣,微观上困难重重”,海内外的投资者对中国经济增长的可持续性保持很大的疑惑和担心,从而大大提高了我国A股市场所隐含的股权风险溢价水平,出现了“成长性折价”。

然而,从十六届五中全会通过的“十一五规划”开始,新世纪首次全国科学技术大会的召开以及本次发布的《规划纲要》,不仅指出中国经济发展的方向“走自主创新道路,建设和谐社会”,而且还落到实处,对我国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划和部署,从而真正的解决了中国经济发展的可持续性的问题,解决了微观层面的重重困难,真正实现宏观上的欣欣向荣。我国A股市场也终将从“一个成长性折价的市场”转变为“一个成长性溢价的市场”,A股的总体估值水平将得到提高。

《纲要》对证券市场之所以意义重大,是因为它不仅有明确的发展目标:“到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上,对外技术依存度降低到30%以下”;并且有详细具体的政策配套:实施激励企业技术创新的财税政策;加强对引进技术的消化、吸收和再创新;实施促进自主创新的政府采购;实施知识产权战略和技术标准战略;实施促进创新创业的金融政策等。从而为证券市场,无论是行业角度还是上市公司角度都带来显著的投资机会。相关的受惠个股,建议重点关注重庆啤酒、铜峰电子、秦川发展、航天机电、置信电气、国电南瑞、烟台万华、登海种业、中兴通讯、火箭股份等。

《纲要》将对我国经济产生全面的深远影响,但由于篇幅所限,我们这里只对部份行业进行点评。

《纲要》阐述了我国能源行业发展的目标:能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破,促进能源结构优化,主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。我们维持行业“中性”的投资评级;但对新能源子行业给以“看好”的投资评级。

能源行业的结构优化和可持续发展是未来经济健康发展的保证,在《纲要》中,能源被放在较为重要的位置。我国中长期的能源安全以及相应的经济安全需要较为长远的合理规划与政策指引。

节能与清洁这两个关键字在未来能源发展中将愈显突出。化石能源的可耗竭性与我国能源安全问题以及世界能源地缘政治的严峻性,使得节能降耗与清洁能源的发展成为中长期能源政策围绕的中心。

清洁能源在能源结构中的比重增加将是一个渐进的过程,但是对于传统的能源提供商,需要同步顺应产业政策,进行相应调整,增加相应的投入。

我们认为,目前受益的行业主要包括,节能环保设备制造业,煤炭综合开采利用以及煤炭安全生产设备,可再生能源中的风机制造,太阳能行业,大型核电和水轮机生产企业,大规模输配电,直流输电,电网安全行业。建议关注这些行业内的龙头公司。

《纲要》第五大部分前沿技术———先进能源技术是前沿技术所提及的第五点。未来能源技术发展的主要方向是经济、高效、清洁利用和新型能源开发。第四代核能系统、先进核燃料循环以及聚变能等技术的开发越来越受到关注;氢作为可从多种途径获取的理想能源载体,将为能源的清洁利用带来新的变革;具有清洁、灵活特征的燃料电池动力和分布式供能系统,将为终端能源利用提供新的重要形式。

低成本,高效率的可再生能源行业先行者将引来重大发展机遇。在可再生能源的发展过程中,注意能够能够有效控制成本,并训则实现规模扩张的公司。我们认为,无论是在风电还是光伏行业,注重成本控制,注重市场扩张的行业先行者将占有较多的市场与政策资源。关注航天机电,ST仪表。

根据我们对《纲要》关于能源方面的解读,我们认为机会仍将集中在相关子行业的龙头上市公司中,我们认为目前存在一定投资机会的相关上市公司如下:ST仪表、航天机电、置信电器、G许继、国电南瑞、天地科技、东方电机、长江电力、桂冠电力、山西焦化、兰花科创等。

在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》重点领域及优先主题中,农业作为第四大点,包括了9小点内容,充分说明了国家对农业科技化的重视。我们维持对农业“增持”的投资评级。

重点研究开发主要农作物、林草、畜禽与水产优良种质资源发掘与构建技术,种质资源分子评价技术,动植物分子育种技术和定向杂交育种技术,规模化制种、繁育技术和种子综合加工技术。

重点研究开发主要农产品和农林特产资源精深及清洁生态型加工技术与设备,粮油产后减损及绿色储运技术与设施,鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术。

重点研究开发高效、低成本、大规模农林生物质的培育、收集与转化关键技术,沼气、固化与液化燃料等生物质能以及生物基新材料和化工产品等生产关键技术,农村垃圾和污水资源化利用技术,开发具有自主知识产权的沼气电站设备、生物基新材料装备等。

重点研究开发农林生态系统构建技术,林草生态系统综合调控技术,森林与草原火灾、农林病虫害特别是外来生物入侵等生态灾害及气象灾害的监测与防治技术,生态型林产经济可持续经营技术,人工草地高效建植技术和优质草生产技术,开发环保型竹木基复合材料技术。

重点研究开发优质种公牛培育与奶牛胚胎产业化快繁技术,奶牛专用饲料、牧草种植与高效利用、疾病防治及规模化饲养管理技术,开发奶制品深加工技术与设备。

《纲要》提出,经过15年的努力,到2020年在我国科学技术的要实现八大目标,其中第一条就是要掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术,制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。我们维持对该行业“增持”的投资评级。

《纲要》进一步支持突破制约信息产业发展的核心技术,就是要掌握集成电路及关键元器件、大型软件、高性能计算、宽带无线移动通信、下一代网络等核心技术,提高自主开发能力和整体技术水平。

正是由于元器件和集成电路对行业的基础作用,因此《纲要》在提出的16个重大专项中,前3个专项主要围绕元器件和集成电路展,分别是:核心电子器件、高端通用芯片及基础软件,极大规模集成电路制造技术及成套工艺。

IT行业是最具创新能力的行业。与其他行业不同,技术创新是IT行业发展的根本推动力量。这其中根本原因是,技术创造了需求,许多我们熟悉的IT产品都是技术创新出来的。从20世纪70年代的计算机、80年代的PC、90年代的互联网,再到现在的消费电子,每次重大的技术创新,都会带来重大的投资机会。

在IT行业中,电子元器件和半导体行业是最基础的行业,也是技术进步最快的行业,摩尔定律决定行业的发展速度。这些年来,虽然我国逐渐成为电子元器件生产大国,但是由于缺乏核心技术,我国一直不是电子元器件生产强国。这些年的技术换市场,也没有使我国真正掌握元器件的核心制造技术。

根据《纲要》,我们相信我国会加大对整个行业的扶持力度,特别是支持那些具有自主创新能力的企业,预计在06年一些相关的配套的文件将会陆续出台,如新的18号文件,根据我们目前得到的信息,这些政策对行业的扶持力度都相当大。

一是集成电路行业中掌握了高端技术的企业,预计国家会继续大力扶持我国的大规模集成电路制造业的发展,从而带动整个产业的发展。我们看好长电科技的高端封装技术,和士兰微不断提升的技术创新能力。

二是我们看好那些具有核心技术优势,生产优势,在业内具有相当地位的龙头企业。如铜峰电子在薄膜电容器上的全球竞争优势,生益科技在CCL上的优势,国光电器在电扬声器上的竞争优势,这些企业通过自身不断的技术创新,逐渐获得了和外资企业竞争的实力。

制造业是国民经济的主要支柱。我国是世界制造大国,但还不是制造强国;制造技术基础薄弱,创新能力不强;产品以低端为主;制造过程资源、能源消耗大,污染严重。行业的发展思路如下:

提高装备设计、制造和集成能力。以促进企业技术创新为突破口,通过技术攻关,基本实现高档数控机床、工作母机、重大成套技术装备、关键材料与关键零部件的自主设计制造。

积极发展绿色制造。加快相关技术在材料与产品开发设计、加工制造、销售服务及回收利用等产品全生命周期中的应用,形成高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺。制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列。

用高新技术改造和提升制造业。大力推进制造业信息化,积极发展基础原材料,大幅度提高产品档次、技术含量和附加值,全面提升制造业整体技术水平。

重点研究开发重大装备所需的关键基础件和通用部件的设计、制造和批量生产的关键技术,开发大型及特殊零部件成形及加工技术、通用部件设计制造技术和高精度检测仪器。

重点研究数字化设计制造集成技术,建立若干行业的产品数字化和智能化设计制造平台。开发面向产品全生命周期的、网络环境下的数字化、智能化创新设计方法及技术,计算机辅助工程分析与工艺设计技术,设计、制造和管理的集成技术。

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